曾经有一段时期，朱允炆下诏曰，内阁成员分成三份，其中四成由皇上提名，三成由内阁提名，而剩余的三成属于毛遂自荐的形式开始。都以双倍人数招收，再由京畿七品以上的官员公投决出内阁成员。
这里先不说公投前后的热闹场面，因为大家都能想象的到，就说那三成的毛遂自荐名额，那次都会让人打破头的往里面钻，尽管设置了多道门槛，比如说致仕官员不能参与、为官不超过十年的不能参与、在地方上从政不超过三年以上者不能参与等等很多很多，但是由于大明几十年来相对的稳定，已经造就了大批官吏产生，就算是抛除这些门槛，应招者也是如过江之鲫。
每每到了内阁产生空缺或者换届的时候，京畿之地肯定会动荡一番，甚至为了争夺名额有很多肮脏的事情发生，令朱允炆不得不停止了这种自己都感到愚蠢的行为，将内阁的提名权又收了回来，但是朱允炆总觉得有些不妥，自己了解的官员有多少呢？原来可以凭借另一个时空的印象，但是现在呢，只能靠吏部的评议和自己阅览奏折的经验和直觉来提名，这也是朱允炆感到沮丧的原因之一。
现在朱允炆已经不相信另一个时空中所谓的民主和独裁之说，他以一个上位者的角度来观察，什么是民主，什么是独裁？
这些不过都是当权者来博得喝彩的论调，在现在看来，没有绝对的民主，也没有绝对的独裁才是真的。民主失去了独裁的保护，很容易就会失去方向，渐渐的又转向往集权上面发展。而独裁失去了民主制约，也很容易造成当政者在极权之中的迷失，以至于造成错误。
无论是哪一个时空，都有鲜活的例子在那里放着呢，一个叫马克思的人说奴隶社会不好，但是在中国也有春秋战国时的百花齐发，说封建社会不好，也屡屡有盛世的诞生，说资本主义国力提高，但是在另一个时空中也有贫穷的资本主义……。
这使朱允炆不由想起了一句不知道是谁说过的名言，那就是：凡是有利于百姓生活改善、有利于国家发展的，就是好制度。也可能是他记错了，但是大概意思就是这样子的。
朱允炆不甘心让自己的独裁继续下去，因为他不敢保证自己的继承者还会如同自己一样清醒，要保持长久的清醒，就必须有着集思广益的民主制约。
而且凭借自己的见识以及能力，是绝对没有办法做到面面俱到的，他只有一个人，却要顾及千丝万缕的事情、上千万平方公里的国土和上千万平方公里的殖民地。
所以他想要为子孙们留下一些好的根基，所以朱允炆宁愿不要所谓的建文盛世，也要强力扩张，否则，只需要抛除朱棣那边沉重的包袱，全力发展国内经济，慢慢的经营就可以实现所谓的盛世之梦，但是朱允炆从心里排斥那短暂的繁华。
建文十八年六月，博士黄彦清见市不拾遗，奏之上，且曰：“陛下德化！”上书所言的意思，也就是在隐晦的拍皇上的马屁，说是在建文帝治理下的大明帝国出现了历史上不常有的天下大治之前兆——“市不拾遗”的景象，因此上奏皇上之后，请求皇上往泰山封禅。
朱允炆当时不知道是该气还是该笑，那几年由于五城兵马司的改制，已经退役士兵的安置问题，导致了治安曾经有一段不稳，刚刚稳定不过半年，就说有大治之兆，请自己封禅，不知道是不是讽刺自己，反正朱允炆让其回去捡了一个月的垃圾。你不是说不拾遗吗？既然别人不去捡，你就替朕去拾遗好了。
从那件事情发生以后，朱允炆更是小心身边的奉承之人，这又是导致他沮丧的原因之中的一个。
所以必须在事态自己还能完全控制之下，有些部门在严苛的独裁下实施民主，所以暂时不能让皇事院有尴尬的事情发生，因为朱允炆首先是要拿宗室为主的皇事院开刀，那就必须要保持皇室中良好的名誉。
既然暂时不能让皇事院尴尬，那也暂时不能理会朱志均等人的奏折问题，全当都是真实的事情处理，而在暗中，朱允炆开始布置人手，以焦庆安为首的内厂情报处人员，开始频频往南方调动。
而在进行这件事的同时，朱允炆又要去杭州了。(未完待续，如欲知后事如何，请登陆www.qidian.com，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)
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