下半年则是着手组建生产火炮和纺织等有关的厂房，总而言之，周卫国就是要在沂蒙山建立一个大规模的工业基地，为山东的抗日战争输送血液和能量。
而周卫国这样做也是有原因的，眼看着时间已经进入了1941年的二月份了，从现在开始，不管是中国还是整个世界都将进入全面战争模式。
这一年，苏德战争爆发，同样是这一年日本将开启自己最终的作死旅程，偷袭美国珍珠港，全面进攻东南亚，第二次世界大战全面爆发。
尽管对于世界而言这是一场灾难，但是对于中国而言，这却是一个难得的机会。
因为从这一刻起，中国将不比孤军奋战，届时将会有英法美荷等国与中国一同抵抗日本人，因此周卫国也没必要像以前那样战战兢兢的，更没必要隐藏实力了，是时候秀一秀自己的肌肉了。
更重要的是眼下山东纵队所面临的情况虽说给他们造成了一些麻烦，但这又何尝不是一次飞跃发展的机会。
想想看，那些被解救的战俘和矿工全都是成年男性，而且几乎没有老人和儿童，清一色的青壮年，这些人将会是八路军最好的后备兵员。
而这些无家可归的老百姓虽说牵家带口的，但却又三分之二的是青壮年男女，他们虽然不一定都愿意参军，但是只要八路军给足了工钱，却可以将他们转变为产业工人，为八路军提供充足的劳动力。
当然了，这一切都要看山东纵队自身有多少家底儿和实力，能不能挡住日军的进攻。
不过就目前的情况来看，周卫国还真不怕山东的小鬼子，现在他已经完成了对山东的布局，不管是鲁西还是鲁西南再或者是胶东半岛以及苏北，这些地方都有八路军的根据地，不管日军进攻那个地方，其他地方的部队都会进行增援，牵一发而动全身。
像以前那样被日军各个击破的事情不可能再发生了，除非小鬼子将华北方面军全部的力量全都调到山东来，但这样的事情是不可能发生的，毕竟八路军其他部队以及晋绥察军区也不是吃素的。
所以周卫国对于部队在1941年的规划是以建设根据地为主，打击日伪军为辅，争取用一年的时间将山东地区建设成为华北抗战的中心。
同时，周卫国还打算利用一年的时间训练一支向晋绥察军区那样的精锐部队，必要时可以一举光复山东。
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